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黃岡市人民政府關于全力推動精準扶貧精準脫

发布时间:2019-05-03 13:01:03 编辑:笔名

【黃岡市人民政府關于全力推進精準扶貧精準脫貧的決定說明】  劉雪榮

(二0一五年九月二十九日)

受市委常委会委托,我就《中共黄冈市委黄冈市人民政府关于全力推进扶贫脱贫的决定》向全会作说明。

1、关于《决定》的起草背景和过程

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体站在四个全面战略布局的高度,对扶贫开发工作提出了一系列新思想、新部署、新要求。6月 18日,习近平总书记在贵州召开的部分省区市党委主要负责同志座谈会上指出,我国扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期,强调扶贫开发贵在 ,重在,成败之举在于,要求各级党委政府必须增强紧迫感和主动性,采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施,大力度推 进,再加快步伐,确保贫困人口到2020年如期全部脱贫。省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,学习贵州经验,结合湖北实际,就全省扶贫 攻坚工作及时作出全面部署。9月24日,省委十届六次全体(扩大)会议审议通过了《中共湖北省委湖北省人民政府关于全力推进扶贫脱贫的决定》。党 中央、国务院和省委、省政府关于扶贫工作的系列决策部署,体现了扶贫攻坚的时代特征,是对扶贫开发工作思路与方法的重大创新,为我们推动扶贫 脱贫提供了根本指针和基本遵循,具有重大的政治意义、经济意义和社会意义。

黄冈是全国的革命老区、贫困地区,大别山片区扶贫攻坚主 战场之一。历届市委、市政府高度重视扶贫开发工作,采取了一系列行之有效的措施,扶贫开发取得了阶段性成效。特别是十二5以来,我们高举四个大别 山旗帜,强力推进双强双兴,深入开展3大行动,通过区域发展带动扶贫攻坚,全市有近40万贫困人口实现脱贫,为进一步做好扶贫开发工作打下了坚 实的基础。虽然我市扶贫开发取得了一些成绩,但与扶贫、不落一人的总体要求相比,还有相当大的差距。全市新一轮建档立卡的贫困村有892个,贫困 户有34万户、102。8万人,贫困人口多、面大、程度深、发生率高,推动扶贫时间十分紧迫、任务非常沉重。市委、市政府认为,做好扶贫工作,是 与党中央保持高度一致,坚决贯彻省委、省政府决策部署,全面建成小康社会的重大原则问题、立场问题、群众感情问题,必须把扶贫脱贫作为全市工作大 局和中心任务,坚定信心,痛下决心,横下一条心,举全市之力决战决胜,确保如期实现脱贫目标。基于这样的考虑,市委常委会决定,召开市委全会全面系统谋划 和部署扶贫脱贫工作,并作出决定,凝聚全市共识,动员全市力量,采取超常举措,营建超常气场,形成超常合力,坚决打赢扶贫攻坚战。

《决定》的起草工作自始至终在市委常委会的直接领导下进行。7月8日,市委常委会对全市扶贫工作进行了专题研究部署,明确提出建立1+4+N的 支撑体系,其中的1,就是召开市委全会,研究出台关于推进扶贫工作的决定。市委主要领导亲自指导文件起草工作。市委办公室、市委政研室文件起草组 深入开展专题调研,召开座谈会,充分听取各方面的意见建议,于8月上旬构成了《决定(征求意见稿)》。8月11日至13日,征求了市直部门和各县市区意 见,并根据各方面反馈意见进行了认真修改完善,形成《决定(送审稿)》。9月1日,市政府第70次常务会议审议《决定(送审稿)》,对文件进行了认真梳理 和修改。9月18日和9月23日,市政协就《决定(送审稿)》两次召开专题协商会,并向市委书面反馈了意见和建议。9月25日,市委常委会审议并原则通过 《决定(送审稿)》。起草专班对文件再次进行修改完善。

从各方面反馈的情况来看,大家一致认为,《决定(讨论稿)》既充分体现了省委十 届六次全体(扩大)会议精神,又紧密结合黄冈实际,内容全面、结构合理、行文简约、指导性强,体现了黄冈特色,是全市广大干部群众集体智慧的结晶。希望以 此对全市扶贫工作作出顶层设计,明确整体要求、基本思路、目标任务和保障措施,进一步指点和推动全市扶贫工作。

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