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安理会9票恐难争取巴申请或遭搁置

发布时间:2019-12-13 19:24:50 编辑:笔名

安理会9票恐难争取 巴申请或遭搁置

继巴勒斯坦民族权利机构主席阿巴斯纽约当地时间23日递交申请后,联合国安理会开始了对申请的审议。与此同时,虽然巴以双方在联大的发言都表示愿意重回谈判桌前,但面对“中东问题有关四方”(美国、俄罗斯、欧盟和联合国)提出的重启和谈新方案,巴以反应不一。 审议进程可能延续数周,甚至数月 有鉴于阿巴斯提出的加快审议过程的要求,联合国秘书长潘基文23日就将巴申请提交给了安理会的现任主席国黎巴嫩。安理会全部成员国定于26日召开会议,讨论该申请。不过,分析人士指出,由于联合国对于安理会的审议时间没有具体规定,因此这一过程可能延续数周,乃至数月。考虑到美国对巴的明确反对,安理会还有可能无限制地搁置此申请,不对其进行投票。 依照联合国的规定,巴勒斯坦的申请需取得安理会15个成员国中9个国家的支持,且5个常任理事国没有任何一个投反对票,此后申请才会被提交给联合国全体成员国投票表决。如果巴勒斯坦没法获得9个安理会成员国的支持,或如果联合国5个常任理事国中任何一个投了否决票,那么申请都将无法交由联合国全部成员国投票表决。 巴勒斯坦的一个调和员此前曾表示,安理会已有9个成员国许诺支持巴。不过,另有消息人士透露,在美国和以色列的压力下,这9个国家中的尼日利亚立场现已出现了动摇,可能会改投弃权票。 不过,即便巴勒斯坦成功说服安理会9个成员国投票支持其,安理会的常任理事国之一美国也已明确表态会“否决”申请。只是

,美国对使用否决权很是谨慎,担心此举会进一步伤害其中东和平调解员的中立形象和可信度。 重启和谈提议双方反响不同 为了和缓美以和巴勒斯坦在问题上的对峙局面

,法国总统萨科齐21日曾提议联合国通过决议授与巴勒斯坦观察员国家的地位,这就意味着联合国承认巴勒斯坦是个独立国家。萨科齐同时要求,巴以应在1年内完成和谈进程

。 “中东问题有关四方”选用了萨科齐的提议,23日在阿巴斯提交申请后不久,就提出了巴以重启和谈的新方案。新方案既未提到巴以1967年的边界,也未提到巴勒斯坦承认以色列为一个犹太国家,但敦促巴以“克服现有困难,无条件立即重启双边直接谈判”

。对于此方案,巴以双方反应不同。 以色列方面的反应较为积极。“我们正在研究新方案,对于重返直接对话的呼吁表示欢迎

,”以色列一名不愿泄漏姓名的高级官员说。他同时指出,总理内塔尼亚胡26日返回以色列后将与高级内阁官员就此事展开讨论,以后以色列方面将发表对于新方案的正式回应。 巴勒斯坦方面对新方案则有所保留。已返回巴勒斯坦的阿巴斯24日说,他正在研究新方案,不过表示和谈必须建立在1967年巴以边界的基础上,同时以色列需要停建定居点。“巴勒斯坦不会回应任何(不包括这两点)的方案,”阿巴斯称。“中东问题有关四方”的新方案并未提到这两点。 不过,在23日的联大发言上

,巴以双方都表示愿意重启和谈

。阿巴斯宣布,已经做好重返谈判桌的准备;以色列总理内塔尼亚胡更是表示,巴以双方可以于当天在纽约展开直接和谈。 据新华社、中国

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